В предната статия зададох въпроса „Кой се страхува от проверки на строителството в Морската?”. Макар че отговорът е ясен и за най-незаинтересования по въпроса гражданин.
Но по-важният въпрос беше: „Има ли кой да назначи проверки на строителството в Морската?”
Има три институции, които могат да направят подобни проверки:
ДНСК, макар че те след последните промени в ЗУТ отговарят само за някои категории обекти и в случая едва ли ще се ангажират. Но, ако се включат, няма да е никак лошо.
Областният управител. Иван Великов обеща да сезира ДАНС ?!?!?! относно всичко, ставащо в „Приморски парк”, с мотива, „че е възможно да има организирана престъпна група, която действа на територията на парка” ... Само че мина доста време от тогава, а Великов не се е похвалил с реализация на това свое обещание. След откритата подкрепа, която оказа за собствениците на имоти в парка, едва ли някой и очаква от него да го изпълни. Особено след като помоли да не го занимават повече с Морската градина (нищо, че голяма част от нея е държавна собственост).
http://www.varnautre.bg/2013/11/20/194759-oblastniat_morskata_ne_e_moya_rabota_video
Кметът на Варна Иван Портних. Общинската администрация вече показа, че може да инициира подобни проверки. И не само това, но и да сезира Прокуратурата за открити нередности.
http://www.varnautre.bg/2014/01/10/202742-kmetut_dade_kabakum_na_sud
Според публикации в медиите Иван Портних също обяви намерение да извърши подобни проверки.http://www.dnesplus.bg/News.aspx?n=629768
И в този случай до момента не е ясно дали е свършено нещо по въпроса. Но поне от издадените заповеди за спиране на движението на МПС в „Приморски парк” се вижда, че кметът има воля за промяна на статуквото.
Сега въпросът е дали кметът Портних наистина ще има смелостта да продължи тази промяна и ще инициира проверки и на строителството в парка без да е нужно преди това граждани да излизат на протест.
Да, проверки на строителството е нужно не само в „Приморски парк”, но е особено важно да се започне именно от там, защото Морската градина е лицето на Варна. Тези проверки са нужни поради най-малко две причини.
- В обществото витаят, меко казано, съмнения относно законността на строителството в Морската. Ако питате 100 човека „Как е възможно да се застрои Морската само за няколко години”, 99 ще отговорят: „организирана престъпна група” или, ако нямат юридическо образование като Иван Великов, ще кажат просто: „Мафия”. Само един ще отговори „Напълно законно”. И няма да е чудно, ако се окаже, че този един човек има имот или бизнес в парка.
За да се разсеят всички тези съмнения, е нужно да се извършат проверки. А пък, ако проверките покажат, че съмненията са основателни, следващата стъпка е само една – сезиране на прокуратурата.
При всички случаи от тези проверки ще спечелят и гражданите, и собствениците на законни постройки, и най-вече самата администрация, защото по този начин ще повиши доверието на гражданите към себе си.
- Друга важна причина е евентуалното отчуждаване на имоти в парка, каквото е предвидено в закона. Как ще бъде извършен дори анализ за възможностите за отчуждаване, ако администрацията и обществеността не са наясно какво би могло да подлежи на отчуждаване? И още по-важно – ако в парка има незаконни имоти, то защо обществото чрез Общината ще плаща за отчуждаване на тези незаконни сгради? Собствениците на имоти в парка твърдят, че всичко е законно. Дали това е така, може да установи само проверка на оторизиран орган.
В какво трябва да се състоят тези проверки:
1. Проверки за откровено незаконно строителство в парка.
Да не забравяме, че само преди година Общинската администрация установи, че има два незаконни строежа в „Салтанат” – вилата на Сталийски под Делфинариума и един строеж в не толкова напреднала фаза – на „Зърнени храни – Силистра”. И двата са с разрешение за ремонт без да се засягат носещи конструкции, и двете съществуващи къщи са почти съборени, а в имота на Сталийски има откровено незаконно строителство, състоящо се в „изменение на външното очертание на съществуващата сграда във вертикално и хоризонтално отношение”. Проверката беше извършена след сигнал на граждани и няколко протеста.
.jpg)
Друг подобен случай е незаконният паркинг зад р-т „БМ-Градина”, установен след проверка на ДНСК. Отново след сигнал на граждани. Незаконен паркинг, който все още не е премахнат, а озеленяването не е възстановено.
Кой може да гарантира, че в парка няма други подобни, откровено незаконни строежи? Кой може да гарантира, при положение, че да следят за незаконни строежи е работа на Общината и ДНСК, а всички подобни проверки са проведени след сигнали на граждани?
2. Проверки на фактическото състояние на сградите в парка – дали са построени и дали се ползват съобразно Разрешенията за строеж, инвестиционните проекти и Разрешенията за ползване. Дали е осигурен достъп на граждани в сградите за обществено обслужване.
За никого не е тайна, че голяма част от сградите в парка се водят за „обществено обслужване”, но в крайна сметка те се използват за жилища.
3. Проверки на инвестиционните проекти, издадените Разрешения за строеж и евентуални преустройства (промяна на предназначение) за съответствие с нормативната уредба, съответните визи за проектиране и/или ПУП-ове.
4. Проверки на всички ПУП-ове в парка, план извадки, нужни за тяхното разработване, допускания и решения на ОбС.
Ако има сериозни нарушения, то те са точно тук и в следващата точка.
5. Проверка на проекта за ПУП, започнат да се разработва, разглеждан и одобрен на Експертен съвет, но така и неприет от ОбС (невлязъл в сила).
На база същия този проект за ПУП са вадени въпросните план-извадки с „обществено обслужване”. Интересното в случая е, че за да се прави ПУП, който отрежда друго предназначение за дадена територия, то първо трябва да се направи изменение на ОУП. А „Приморски парк” е озеленена територия по тогава действащия ОУП от 1982 г.
6. Да се намери в архива стария ПУП от преди 1989 г.
От инвестиционния проект за промяна на предназначение на ресторант „Лавиния” (сега „БМ-Градина”) се вижда, че в схемата за достъп пише „Морска градина, паркоустройствен план – 1:2000, извлечение”. Което означава, че проектът е правен на база Паркоустройствен план. Къде е този Паркоустройствен план.
Ако няма такъв, е напълно възможно да се окаже, че много от сградите и съоръженията, строени в парка преди 1994 г., са незаконни, включително и въпросният р-т „БМ-Градина”. Ако, обаче, има такъв Паркоустройствен план, е възможно да се окаже, че много от сградите, строени след това, са незаконни, включително и ПУП-овете за тях.
7.. Проверка на всички продажби, приватизация, замени и публично-частни партньорства на имоти в парка. Това няма пряка връзка със строителството в парка, но е също толкова важно.Законът забранява озеленените площи, които представляват публична собственост, да бъдат продавани, преотстъпвани и обременявани с вещни тежести, както и да бъдат използвани за други цели. В същото време на база ПЧП Общината реално продава имот в „Приморски парк” на „Зърнени храни – Силистра”
http://www.moreto.net/novini.php?n=121909
Да не забравяме, също така, че в кадастъра трябва има да информация за всички имоти – държавни, общински, частни – площ, обекти (сгради и съоръжения), отделни обекти в самите сгради с предназначението на всеки един обект, за който собствениците на имоти в парка претендират, че са законни.
Също така в Общината, на която всеки собственик плаща ежегодно данъци, трябва да се съхраняват всички декларации при придобиване на един имот с декларирана стойност при придобиване и данъчна оценка.
Проверките на строителството в „Приморски парк” са възможни и неизбежни. Това, което е нужно, за да се случат, е политическа и управленска воля. Рано или късно тези проверки един ден ще бъдат факт. Защото обществото вече показа, че няма да търпи дълго време управляващи без воля за промяна.
Залезът на капитализма
Известен масон описва детайлно как ще се...
